4月8日，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式公布。 《规划纲要》的指导思想是，抓住科技发展的制高点，为国家高水平科技自主作出贡献。 “科技先进独立自主”是今年国务院政府工作报告提出的重要议题，明确在北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。北京“十五五”规划专门章节概述了国际科技创新中心的发展建设，明确了多项目标任务，其中包括强化和巩固科技创新源头关键优势，全面推进科技创新与产业创新深度融合，努力构建更具全球竞争力的创新生态系统。近日，北京大学副校长董志勇接受北京某报社记者专访​​，就北京的目标和挑战提出几点建议。董志勇提出，要依靠捐赠最好的科研资源来加速“停滞”的技术进步，同时引导“耐心资本”的投入，最大限度地发挥多层次资本的合力应对困难。他提出，推动关键科技基础设施交流，不断完善技术交易市场建设，打破科技成果转化壁垒。成就。此外，北京应推动区域层面的“城市场景”发布，加快城市更新、智能交通、应急管理、生态治理等领域的数据发布，并通过设立“行业应用场景示范区”等措施，努力将城市治理问题转化为可“向全社会开放”的应用场景清单。北京大学副校长董志勇表示： 资料图/图：郑重、科技？董志勇：新生产力的关键在于培育原创性、颠覆性技术进步。我认为北京需要在两个方面继续推动科技创新。一是依靠最优秀科研资源的捐赠，加速“卡脖子”技术的进步。二是引导耐心资金投入，最大限度发挥企业集体力量。多层次资本解决难题。北京拥有高密度、信息化程度最高的科研平台和充足的高层次人才。面对国家最紧迫的战略需求，中国政府需要精准聚焦资源、优化要素配置。比如，在集成电路、人工智能、航天民用等前沿领域，北京正在实施“有针对性”的资源聚集和模式创新，力争让各要素直接作用于创新链的短板和产业现代化的死角。新京报：您说会引导患者的资金投入，实现高度的技术独立和自力更生。应该如何发挥资本的作用？董志勇：技术独立性高，需要长期稳定的资本支持。时间为此，中国政府需要最大限度地发挥国有“国家队”的引领作用和民营企业的生力军作用。 2025年起，北京市政府引导基金将推动社会投资实现以下目标：1040亿元。在此基础上，2026年，要继续优化政府投资基金评价机制，提高长期价值和风险承受能力，推动国有创投基金“早期投资、小规模投资、长期投资、硬技术投资”。同时，我们将继续完善“停滞”技术清单和动态项目库，利用政府资金作为耐心资本和“风向标”，加强核心技术研究。民营企业是推动人工智能、大数据、生物医药等前沿领域创新的新兴力量。私人E去年颁布的经济促进法明确支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持民营经济组织主管部门主动承担国家重大科技攻关任务。因此，中国政府重点关注满足项目申请、资金和数据中隐含的标准。加大对民营科技企业在场景等关键创新要素配置上的支持，确保其在创新资源配置中享有公平竞争的环境。推动全区“城市场景”开放，应用城市创新成果。新京报：科技创新成果转化极其重要。如何推动“产学研用”融合，实现高度自主科学技术的自给自足？董志勇：首先我们要打破转换的封锁点。提高科技成果转化效率，北京可以从硬件开放和市场贸易两个方面入手。要推动关键科技基础设施交流。继续实施研发平台和试点，构建开放共享的“创新基础设施”。以怀柔国家综合科学中心为例，其机器累计运行小时数已超过123万小时，极大地促进了科研成果的创新转化。二要继续完善技术交易市场建设。加快中关村国际技术交易中心建设，充分发挥技术交易市场吸纳作用ct要素创新，通过全市高校与企业精准合作，推动实验成果有效落地。新京报：对于加快科研成果的规模化、商业化应用，您有什么建议？董志勇：科技与产业的融合离不开大市场的验证和牵引。中国政府应充分发挥促进大规模内需市场的作用。通过国内高端、先进、规模化市场，精准引导研发方向，加快实验成果产业转化，鼓励企业加大关键核心技术投入。到2025年，北京地区生产总值预计达到5.2万亿元，居民人均可支配收入超过8.9万元。巨大、高质量的消费需求正在推动转型北京经济发展由要素驱动转向创新驱动、内需驱动。此外，北京还应着力推动全区域“城市场景”的开放。城市创新成果最直接的应用场景是在城市本身。未来，北京将围绕城市更新和智能交通，加快公共交通、应急管理、生态治理等领域的数据开放，将城市治理问题转化为一系列可以“向全社会开放”的应用场景清单，包括建立“行业应用场景示范区”。这不仅为企业提供了数据元素和测试环境的支持，还加速了基于真实场景的运营。技术的商业迭代。新京报：对于未来产业优化布局您有什么建议北京的产业空间？董志勇：北京正在努力打造未来“南北双核”产业集群。北部以怀柔科学城、中关村等高创新区为依托，重点发展大型科学仪器和硬技术研发。南部依托大兴国际机场和亦庄经济开发区，重点发展高端制造业。我们认为，有必要深化京津冀合作机制，其中北京重点发挥研发和总部功能，天津、河北进行中试和规模化生产，通过优化设计或产业空间实现发展成果共享。加快构建基于“需求-培训-就业”的人力资源供应链闭环 新京报：中央提出推动教育科技人力资源发展学以综合的方式。如何强化“投资于人”的发展战略，服务先进科技、自力更生？董志勇：首先要解决“人力资源供求结构性错配”问题。到2025年，北京大学毕业生人数将达到30万左右，创历史新高，就业压力不断加大。值得注意的是，当前就业压力除了就业总量的影响外，还包括人力资源供给结构与新增就业岗位、生产性、高质量的需求结构的不匹配。另一方面，一些领域、专业配置与行业不相符，导致毕业生有学历却找不到工作。另一方面，专注于硬核/新兴技术和高端制造行业的企业则面临着不被认可的困境。能够雇用人力资源。针对这一问题，中国政府应加快构建“需求-培训-就业”的人才供应链闭环。依托北京中关村大学等创新平台，推动产教深度融合。这些平台上，高校与龙头企业实现物理空间、导师团队、培训流程三个深度融合。同时，建立了学生入学同时读研究生的模式。研究生论文选题直接源自行业前沿技术问题，缩短人才成长和绩效转化周期，全面提升人才解决复杂工程问题的能力。人力资源开发的关键已经推进。我们将实施“研究启动”计划，支持早期曝光加强大学生基础研究，适当将创新人才培养范围扩大到基础教育阶段，系统性提高拔尖人才涌现概率。新京报：在人才培养和使用方面还需要打破哪些障碍？董志勇：释放人才潜力的关键在于考核体系和流动结构。为此，要废除“唯五”制度，推进专业资格评价制度改革，这是提高科研活动质量和效率的关键。大幅提高产业关键技术研究和重大科技成果转化贡献成效考核权重。扩大试点以创新质量为核心的“代表性绩效”评价体系，并将非纸质媒体表现纳入专业人士的评价和评价中。对基础研究项目实行“里程碑”管理和长期评价，培育“十年磨一剑”的科研文化。同时，要素的流动必须顺畅。 “三市一区”将试点推出“创新人才特区”，考虑“双轨制”和备案管理，支持和鼓励高层次人才在高校、科研院所和企业之间合理有序地兼职流动，解决因设施、社保、职称、人才要素流动不畅等隐性门槛造成的“旋转门”。北京大学在这一战略设计中扮演着中心枢纽的角色。具体来说，北京大学致力于打造高水平的全球合作平台，提升北京在全球创新中的影响力景观。对内，主动担当改革“破冰者”，试行学术成就与产业贡献的综合评价体系。一些教师在解决大企业关键技术、培育硬技术企业的同时，也同等甚至更加重视基础研究工作。通过数字化、法制化提升政务服务效率 新京报：高度的科技自主性离不开特大城市治理的制度支撑和高水平的开放市场环境。中国政府连续八年深化改革、优化营商环境。您对优化北京营商环境有何建议？董志勇：截至2025年12月，全市注册企业主体超过280万户，新设立企业超过32万户。今年增幅约为20%。科学研究和技术服务业增长30%以上。这印证了市场主体对北京法治化、制度化营商环境的坚定信心。我建议北京通过数字化、法制化提高政务服务效率，构建高水平的国际化创新生态系统。为扩大“高效做一件事”服务范围，北京市将生育、义务教育招生等112个场景全部纳入“高效做一件事”系统，平均节省时间60%、材料55.9%。表明通过政务服务一体化管理和数据共享，可以有效降低科技企业“多次执行、重复回报”的制度交易成本。同时，还需要培养兼具韧性和韧性的现代管理者。和灵活性。中国政府应提高全面审慎监管和灵活治理，通过扩大“轻微免责”和“初犯不罚”的范围，减少对企业的侵入性检查。依托平台经济综合监管服务体系，利用大数据实现风险“智能预警”，以法治的稳定提高市场预期的稳定性。新京报记者吴伟、主编白爽对李立军进行了纠正。