《2025年国民经济和社会发展统计公报》对入境旅游市场给出了精彩回应。入境旅游人数15450万人次，比上年增长17.1%，其中外国人3517万人次。入境游客总消费1311亿美元，增长39.2%。外国人免签入境人数突破3008万人次，增长49.5%。越来越多的数据勾勒出中国入境旅游市场强劲的增长势头，也让各地入境旅游竞争更加激烈。从北方的冰城到南海之滨，从西部的山城到东部的沿海地区，不同的城市各有所长，各有所长。在这场“吸引眼球、吸引资金”的竞争中，有一直走在前列的老牌实力城市，有还有突然崛起的前沿城市。优异的成绩得益于国家政策红利的持续释放、城市文化旅游服务的精准提升、特色区域资源的创新探索。北京、上海领先全国。北京、上海凭借丰富的文化旅游设施和强大的综合能力继续领跑入境旅游市场。重庆市作为直辖市也做得很好。 2025年，上海赴日旅游人数预计将达到936万人次（同比增长39.58%），其中在日外国过夜客人预计为878.94万人次（同比增长45.09%）。两项数据均创历史新高。预计2025年北京赴日游客人数将达到548万人次，比上年增长39%，增幅大致相同相当于上海。展望2024年，这两个城市已经呈现出爆发式增长。同年，上海接待赴日游客670.59万人次，比上年增长84%，北京接待游客394.2万人次，比上年增长186.8%。连续两年的高速增长，让这两个城市牢牢占据入境旅游市场第一梯队。重庆在增长方面也是无与伦比的。 2025年，重庆接待游客214.78万人次，比上年增长68.2%，呈现较高增长潜力。老牌大城市的长期成功绝非偶然。这是由于政策利好，是由于文化旅游景点的完善，这是由于综合服务的改善。我国对亚洲、欧洲、大洋洲多国实施逐步免签政策，并实行240小时过境免签政策，大幅降低外国游客入境标准。钍国际和本地航班迅速恢复，为短途跨境旅行创造了有利条件。 2024年底以来，韩国游客在社交平台上热议“周五结束工作，飞上海过周末”。外滩、南京步行街、城隍庙、豫园等景点随处可见韩国游客的身影。 OTA平台数据显示，2025年1月以来，韩国游客在上海的活动区域主要集中在黄浦区、杨浦区、徐汇区和浦东新区，同比活动增长率分别为366.7%、52.2%、40.8%和16个。其中黄浦区4%的超高增长率印证了上海主要文化旅游区对外国游客的强大吸引力。 2025年9月，外国游客游览上海外滩。图/IC图片 为进一步提升入境旅游附加值，北京走上国际旅游之路“文化旅游+消费”统筹发展。 2025年“五一”假期，北京入境旅游消费达11.3亿元，比上年大幅增长48%。国庆中秋假期，北京共接待游客11.9万人次，比上年增长48%；赴日旅游消费12.3亿元，比上年增长54.1%。旅游消费数据翻番，体现了北京入境旅游消费市场的巨大潜力。从事外国游客接待工作20多年的旅游专业人士窦俊杰深有感触：“五六月一般是北京入境旅游旺季，但去年明显不同。不仅前往传统景区的外国旅游团增加，而且也有不少散客来京旅游的外国游客。”一个从旅游线路设计、消费支付环节、交通保障等一系列便利措施，让外国游客来华旅游更加便捷。例如，北京市表示：“为优化入境旅游服务，推出了《北京市专项行动方案》，重点围绕产品、广告、服务、保障四大方面22条具体措施，着力构建“近京乐、远乐游”的入境旅游新生态。英文版城市地图“刷卡进门”进一步推广支持轨道交通的外资银行卡退卡点将在城市设立。上海市公布《全面推进上海旅游业高质量发展三年行动计划(2025-2027年)》，旨在通过21项举措，多方位系统推动入境旅游发展，持续提升上海国际旅游目的地形象。结合“航空+铁路”、“机票+邮轮”等入境旅游渠道，完善通关、通讯、支付、购票、免税、退税等便利措施。2025年6月15日起，北京城轨线将支持境外发行的JCB卡和境内外发行的美国运通卡通过非接触式北京城轨交通票卡购票和兑换功能。首个覆盖中国银联、万事达卡、Visa、JCB、美国运通卡全部支付服务的城市轨道交通系统。照片中，一名外国乘客拿着美国运通卡走进大门。资料图/新京报记者 王贵斌 西安成为一匹“黑马”，不少地方都在用“真金白银”吸引游客。如果说地方政府是入境旅游的“定海神针”，那么州会和省会城市则是入境旅游市场的脊梁。目前，福州、长沙、成都、贵阳、西安等省会城市已发布2025年旅游成绩单。其中，西安成为“黑马”，赴日游客人数增长91.56%，游客消费总额增长92.84%。西安的大幅崛起得益于交通改善、文化赋能等因素。去年2月，西安咸阳国际机场T5航站楼正式投入运营。边检设施全面实现现代化，候检区扩大至6500平方米，人工查验通道和快检通道增至各36条。通关处理能力得到质的提升。与此同时，西安继续建设“天上丝绸之路”。去年，该航空公司新增了多条飞往塔吉克斯坦杜尚别、哈萨克斯坦奇姆肯特和土耳其伊斯坦布尔的国际航线。继续完善中西亚航线设计，打造入境旅游重点航空通道。总结西安丰富的资源、深厚的历史文化底蕴和体验创新文化是外国游客长期驻足的主要原因。西安是第十三王朝的前都城，拥有许多顶级文化和旅游景点，包括秦始皇陵黄陵博物馆、大雁塔、古城墙。在服务创新方面，秦始皇帝陵博物院将从2024年起推出兵马俑海外综合服务平台，支持24种语言、34种币种，提供覆盖39个国家和地区的服务，直接推动境外游客接待快速增长。长安十二时辰主题街每天上演百余场精彩表演，将唐诗艺术理念融入景区。这里经常可以看到身着中国服饰的外国游客。古伊诺斯。传统与现代的融合，让西安的文化体验更具魅力。 2025年8月，西安大雁塔景区。图/IC图片 此外，2025年，贵阳市入境游客人数将比上年增长48%，入境旅游消费金额将增加与上年相比增长了64%。消费增幅远超游客增幅，体现入境旅游消费高质量发展。成都全年接待赴日游客238万人次，比上年增长44.3%，继续保持2023年以来最高增速。长沙市接待入境游客42.59万人次，入境旅游消费3.35亿美元，比上年分别增长40.45%和40.07%。福州市赴日游客数量比上年增长30%以上，消费规模也有所增长。这比上年增长了50%以上，消费端的表现可圈可点。对于主要区域首府来说，共同的做法是改善消费环境和服务设施，增加入境旅游的吸引力。福州、长沙、成都、贵阳等城市着力优化消费环境，积极开设奥特莱斯退税店，大力推广“买即退”服务。 2024年，财政部等五部门联合下发通知，完善本市免税政策。根据各自优势，选择成都、福州、长沙进行试点，每个城市设立一个店面免税店。 2025年，这些城市免税店将逐渐迎来顾客。在服务支持方面，重点打造国际化服务环境。例如，福州市要求国家4A级以上、省级以上旅游目的地完善接待入境游客的设施、设施和服务，鼓励其设立英语服务热线，提供多语种服务。各种设施和解说服务。成都西岭雪山风景区有l推出国际订票平台，支持24种语言实时翻译、29种货币支付，让外国游客在手机上完成整个购票和消费流程。贵阳龙洞坝国际机场设立了集外币兑换、通讯保障、旅游推广、租车、预订为一体的“境外旅客服务中心”。需要注意的是，2025年，福州、长沙两市计划投入“真金白银”促进入境旅游，鼓励旅行社积极吸引境外游客。《福州市入境旅游促进办法》提出，旅行社吸引国内外游客累计一年以上的报酬《长沙市2025年入境旅游促销活动计划》规定，旅行社接受3000人次过夜团体旅游。来日本一年后，将获得12万元的一次性奖励。单项奖金80万元。预计哈尔滨将发挥冬季旅游特色，在2025年成为“上游”冰雪入境旅游市场。2025年1月至10月至今，哈尔滨已接待游客99.2万人次，已成为北方入境旅游主要目的地。另一方面，中俄两国的地缘优势和免签政策导致俄罗斯旅游和消费爆发式增长。另一方面，随着越南、泰国等国直飞国际航班的开通，不少东南亚游客开始前往旅游。注重差异化，特色城市将成为新的增长点。值得注意的是，去年入境旅游市场上，不少特色旅游城市脱颖而出，各具文旅资源，打造差异化文旅经验。大连、厦门为代表城市。 2025年成为大连入境旅游的“决定性的一年”。去年11月，大连累计赴日游客比上年增长70.69%。这些数据不仅大幅超过2019年同期水平，还首次突破2012年的历史记录，达到1985年以来的年度峰值，实现了入境旅游市场的惊人发展。向南看，海滨度假城市厦门预计2025年接待游客400.73万人次，比上年增长52.89%。大连、厦门在文化旅游方面都有各自的进步。大连以海洋为重点，拥有海岸线2211公里的海岸资源。基于5S的主要优势：“海洋、运动、四季、海鲜、服务”，打造全方位、沉浸式的体验，是文化与旅游的融合。我整合非遗、医疗等多种资源，丰富产品体系，延长游客停留时间，促进消费增长。同时，“入境跃升计划”推出10项措施，联动各部门提升高度便利服务，鼓励入境旅游大幅增长。 2025年7月，不少游客到辽宁大连星海湾景区观赏海鸥。图/IC图片 厦门独特的闽南文化吸引游客，“公交+城市旅游”初步形成独特品牌。厦门市文化和旅游局相关负责人此前向旅行社透露，厦门市将作为南北半球游客的中转站，鼓励厦门继续发挥国家区位优势，重点开发“东南亚到北半球”的中转旅游线路产品。同时，继续提升入境旅游便利化水平，发挥与深圳、桂林、贵阳、福建南平、龙岩等入境旅游联运合作机制的优势，持续打造入境旅游第一站城市品牌。此外，厦门市还出台了《入境旅游奖励实施条例》，对接待外国过夜游客、接待邮轮游客赴日本、出境旅游推广一次性奖励最高60万元 散客越来越年轻化，城市如何持续吸引客流？“2025年旅游人数增长是国家不断加大开放力度、不断优化产业供给、全面提升服务保障的综合结果。”长江经济带研究院院长、中国人民大学休闲经济研究中心主任。到2025年底，我国将拥有25个互惠免签国家、48个单边免签国家、65个实行240小时过境免签政策的口岸。签证政策的持续放宽直接拉动了入境游客的增长，入境旅游预订量成倍增长，尤其是春节期间。此外，大部分国际航班已全面恢复，为外国游客来华旅游提供了便捷的交通方式。各地正在开展非物质文化遗产和冰雪旅游项目，这对外国游客具有很大的吸引力。 2025年，入境旅游成绩引人瞩目。王其彦认为，未来入境旅游市场将呈现散客化、年轻化、个性化的特点。化和智力。 “入境旅游中团体游比例不断下降，散客游已成为常态。入境游客中年轻人比例明显上升，旅游需求更加个性化、多元化，游客从传统旅游向体验式旅游转变。同时，产品供给端科技应用不断深化，智慧体验和服务是境外游客的核心需求。这是最重要的需求之一。面对入境需求的新特点，大城市如何持续吸引游客？王其彦认为，大城市从产品供给端可以实现“双轮驱动”，“一方面是对本土文化的探索。非遗项目、冰雪项目等为外国游客提供了消费可能。另一方面是技术的体验。加州创新。各地都在利用科技手段体验和形象化传统文化，进一步丰富消费场景。”同时，入境旅游的持续增长，离不开提升整体服务水平、推进境外精准营销。在服务层面，完善外语人员培训、多语种公交和电子地图，解决外国游客来华旅游特别是独自旅行时可能遇到的语言障碍。同时，我们将不断完善支付方式，鼓励外国游客消费。在营销层面，北京、上海等国正在加强海外推广活动，挖掘当地独特的知识产权文化，让中国的文化旅游资源被更多的外国游客所了解。傲林