新京报讯 近日，商务部等九部门发布关于推动医药零售业高质量发展的意见。详情：药品零售行业是国家健康医疗事业的重要组成部分，关心人民群众生命健康安全。为贯彻落实党中央、国务院有关决策和协议，强化药品零售行业专业服务、健康促进和应急供应保障功能，打造更好满足人民群众医疗健康需求的“健康站”，我们提出以下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十大精神。中国。中国。 XX钠中国共产党全国代表大会。按照历次全会精神，坚持政府引导和市场主导相结合，注重创新驱动规范发展，积极优化政治环境，培育壮大经营主体，推动医药零售行业专业化、集约化、数字化、标准化发展，增强内生力，激发市场活力，推动高质量发展，更好满足人民健康医疗需求。二、提高药学服务水平 （一）提高药学服务能力。完善零售药店业务服务指引，拓展和优化药品服务。鼓励零售医药企业建设执业药师和健康顾问队伍，加强药学技术人员业务培训，提升专业水平服务能力。医药零售连锁企业总店将能够建立自己的药房服务平台，由总店注册的注册药师负责远程处方审核、合理用药指导等药学服务。执业药师及相关药事服务人员不在值班或下班时间时，药事服务平台可作为补充服务。提供远程制药服务的零售公司将无法减少或取代其商店中拥有执业药剂师的要求。在条件允许的情况下，支持对执业药师实行免费或资助继续教育政策。 （2）便利处方配送，改善药品购买体验；持续推进医疗卫生体制改革 推动加强院外处方医疗机构离子服务。完善外部处方配送机制，提高流程可追溯性，优化支付规则，提高电子处方配送平台效率。鼓励符合监管要求的实体医疗机构、互联网医院、药品零售企业使用电子处方配送平台配送处方。推动非承保药品电子自处方配送平台建设，规范和完善相关药事服务。 （三）优化定点零售药店门诊协调运作。参保人员凭定点医疗机构处方到定点零售药店购买医保目录药品所发生的费用，按照规定从医保基金中支付。指定零售点门诊服务l 药店可执行与协调地区基层医疗机构类似的医保待遇政策，包括最低缴费标准、缴费比例、缴费限额等。职工个人医保账户可用于支付参保人员及其近亲属在定点零售药店购买药品发生的医疗费用。医保基金与零售药店优化支付方式，有效缩短支付时间，提高支付效率。优化医保定点零售药店资源配置方案，打造15分钟便捷客厅，推动医保定点零售药店合理选址。 （四）推动药品零售企业参与药品集中采购。行业组织促进会和区域医药流通龙头企业将牵头引导药品零售企业参与药品批发集中采购。其他药品，鼓励零售药店整合采购需求，实行团购，实现量价联动，增强议价能力。支持零售医药企业按规定通过国家药品采购平台采购，生产企业必须保证供应。 （五）建立企业保险缴费保障体系。引导商业健康保险与基本医疗保险联动发展，支持保险机构开发适合医药零售场景的商业健康保险产品，满足群众多元化保障需求。鼓励商业保险机构推出涵盖医疗、保健等服务的商业健康保险产品。关于医学通信和医疗设备昂贵效率的な支払い调整メカニズムを确立する医薬品小売会社と商业保険机关を支持する。三、创新医疗服务 （六）改善医疗服务酒などの健康教育活动の実施が奨励されている。医薬品小売企业は、高齢者ケア、障害者支援、保育などの医疗サービムを提供するために、地域の自治会や医疗机关との连携メカニズムを定位することが奨励されています。 （七）改善医疗体验服务；的医疗机关に依存したインターネット病院を推进し、远隔健康相谈に关连する施设や设备を备えた小売薬局健康相谈センターを构筑し、法令に基づいて便利な远隔医疗サービを提供し、处方笺の作成、医薬品の购入、健康福ォローのサービを提供する。鼓励在偏远山区等配送困难地区考虑无人机配送服务。鼓励保险机构开发无人机运送药品和设备的责任保险。 （八）老牌医药零售企业做强医药零售业务。 4华人地域や街への进出が奨励され、suーパーマーケettやコンビniensu日常消费场所、法令、法规制要件、医薬品、贩売が奨励される。 (9) 优化您的产品和服务宅配业员、オンライン配员、卫生作业员などの屋外で働く従业员に対して、一时的休憩、饮水、热中症予防、冷却などのケケカを提供することが奨励されています。 （十）推动医药产品先进化cists.と适用を强化し、医薬品の安全性帮助提高药品追溯能力，为更细致的现实研究提供数据库和应用场景，加速药品优化、升级和创新开发。四、强化应急处置 （十一）强化零售药店应急物资保障能力。鼓励大型医药零售连锁企业建立药品需求动态预测和库存短缺预警的动态机制，加强库存调配。鼓励零售药店积极参与主要药品市场监管体系，强化“监管”能力。其宗旨是推动大众科学服装、零售销售、24小时营业、疫情和灾害时免费送药、稳定药品价格、指导合理用药、减少公众焦虑等。加强传染病预防和急救技能对执业药剂师和其他员工进行培训，并制定相关的紧急服务指南。 （十二）加强应急药品供应的公众支持。加强重点药品采购、销售、库存信息跟踪，提高企业间、区域间药品调配效率。研究建立药品零售企业应急供应保障激励机制，对履行供应保障职能所发生的费用和成本给予合理补偿，对做出重大贡献的企业给予奖励。五、优化产业结构 （十三）支持零售药店兼并重组。鼓励零售医药企业依法开展兼并、收购和横向重组。鼓励各地优化营商环境优化应用流程为综合连锁药店、独立药店申领《药品经营许可证》。如果您的健康保险评级发生变化，您可以继续使用原来的健康保险评级。新的医保资格正式启用后，原医保资格将被撤销。 （十四）推动批发零售业融合发展。鼓励批发医药企业通过合法兼并重组整合供应链和零售终端，促进批发零售业一体化发展，共享仓储物流资源，实现质量管理体系协同和全流程信息可追溯，提高供应链效率，有效降低运营成本。 （十五）药品销售体系优化。倡导药品生产企业与国家或地区主要药品流通企业密切合作，规范药品生产经营行为。建立市场化的药品购销定价制度，促进省区之间药品零售业公平竞争，引导药品零售价格保持合理水平。鼓励创新药、参比制剂等药品进入零售药店销售渠道。推动药品电商平台数据接口开放，加强线上线下药品零售价格和地方药品采购平台网上价格的协同监测，加强医保药品比价指标和药品比价子程序在定点药店的推广应用。六、规范产业秩序（十六）发展智能化监管。指导药品零售企业销售药品时准确采集、核实药品追溯码并上传至国家统一医保信息平台。探索“科技赋能+风险分级”智慧监管模式，根据药品零售企业风险等级和信用等级实施差异化分类检查管理的动态监管模式，优化信用高、风险低的药品零售企业检查频率，探索人工智能视频检查等外部监管，推动药品零售企业监管向服务型监管、预防性监管和智能化数字化治理转变。 （十七）促进行业公平竞争。我们将继续加强线上线下统一监管，对网上医院违规首诊和医生“网上挂号”行为采取严厉措施。第三方医药网络交易平台企业应增强竞争意识和竞争意识严格遵守相关法律法规，保护平台内药品零售企业的合法权益，维护市场公平竞争秩序。 （十八）加强行业自律。行业协会发挥领导作用，制定行业标准。零售医药企业要牢固树立责任意识、合法合规意识、诚信意识，恪守守法合规的经营理念，履行社会责任。建立行业违规行为遏制机制，依法依规加大对严重违法企业的制裁力度。花费。商务部 国家发展改革委 工业和信息化部 国家卫生健康总局 国家市场监督管理总局 国家金融监督管理总局 国家健康保险总局 国家医保局中医药注册国家食品药品监督管理局2026年1月15日编辑陈艳婷