近日,全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合公布了2025年劳动立法监督“一信两信”典型案例。在12月25日举行的新闻发布会上,记者了解到,目前,31个省、自治区、直辖市总工会正在与群众构建劳动立法监督“一信两信合作机制”。本系列案例收录了全国劳动法检查相关“一信两书”典型案例10起。这也是继2024年之后,三方再次共同展示典型案例。 “一字二字”制度是工会、部门相关单位提交相关文件,鼓励用人单位执行劳动法律法规和劳动合同的制度的简称。纠正违法劳动用工行为。 “一本书”是《工会劳动法检查建议》,“二书”是《工会劳动法检查意见》和《工会劳动法检查建议》。此次公布的案例聚焦新就业形态下劳动者权益保障、老年劳动者工伤权益保障、高危行业社会保障缺失等社会关注问题,在实践中展现了“一信两信”机制的有效性。保障劳动者新型就业权益,惠及劳动者超过165万人。近年来,随着新就业形式的劳动者数量不断增加,其权益保护受到更多关注。但灵活的雇佣关系、分割的工作内容和灵活的工作方式导致了诸如工作时间长、平台规则缺乏透明度,让新就业形式下的劳动者权益成为现实问题。以上海青浦区为例。该区是多家上市快递、物流企业总部所在地,拥有快递企业数百家,直接从业人员5.7万人。但部分企业仍存在配送时间不合理、分配提现比例不明确、分配提现手续繁琐等问题,侵犯了新就业形式劳动者的合法权益,限制了行业健康可持续发展。 2025年3月,青浦区人民检察院收到区总工会发来的相关信息。青浦区人民检察院经充分调查后,向检察院提出程序建议严格人社局依法履行监管职责。公聴会や经过专题约谈调查,涉事多家快递公司总部于2025年8月至10月期间召开了一系列会议,就全网平台算法、劳动标准等达成了协议。平台公司直付机制全面覆盖加盟商,提高加盟商、快递员单件配送收入兑现率,惠及行业超过165万从业人员。中华全国总工会法制主任朱艳丽在解读这些诉求时表示,这些诉求凸显了新就业形式下劳动者合法权益的保障。当前,“新三派”阵营中侵犯工人合法权益的问题更加突出,工人的诉求也更加复杂和多样化。各部门根据各自的工作职能,采用“一本书、两本”的方式,确保新就业形式的劳动者在劳动报酬、休息休假、健康安全、职业事故保险等方面得到充分的信息,侵犯动物权益的案件得到快速有效的解决。工人维权难吗?结合典型案例,提供维权实例。随着人口老龄化加速,日本老年工人数量一段时间以来一直在增加。据测算,我国社会老年劳动者数量为87208至12254.6万人,其中城镇就业人口为54383至7642万人。老年职工权益保护已成为重要问题。浙江省桐庐县富余劳动力的案例很有代表性。 Zhang Mengmeng injured her right hand while worKing,但这被认为是工伤,并被认定为10级永久伤残。因所在公司不提供工伤赔偿,张某向桐庐县劳动人事仲裁委员会申请仲裁,但因本人不符合劳动条件且权益保障存在问题而被驳回。桐庐县总工会在与同行法院业务交流时发现了这一线索,依靠工会与检察院建立的线索移送机制,将案件移送至桐庐县检察院。张萌萌还向桐庐县检察院请求程序协助。检方认为原告属于难以提起诉讼的群体,支持其指控。桐庐县法院判决支持张萌萌工伤赔偿请求并形成保护老年职工合法权益的合力。朱艳丽表示,在已公开的一些典型案件中,明显存在工会代表劳动者个体向检察机关请求协助起诉的情况,有效突破了保护劳动者个体权利的界限。本案中,浙江省桐庐县总工会同级法院认定,在职场交流中,超龄劳动者能否领取工伤保险待遇的认定问题是普遍性、典型性问题,但劳动者个体取证能力较弱,保全意识不足。本案为处理类似案件提供了重要参考,也为工会代表工人谋求保护工人权益提供了有效途径。 Lack of social securityto high-risk工人,以“一信两书”机制推动“凡事必须保证”。江苏省高宇市电池产业园拥有大型电池企业13家,其中铅酸电池生产企业11家。在铅酸电池的制造过程中,铅以蒸气、灰尘和烟雾的形式通过呼吸道和胃肠道进入人体。作业人员因职业接触铅,产生职业病的职业风险较高。高宇区总工会在《计日劳动法》检查工作中发现,部分电池企业存在符合建立劳动关系条件的员工未办理社会保险的情况。他们立即向相关企业发出了《工会劳动法监督提醒函》,并将相关问题线索移送市检察院。公关ogress of correction is slow because personnel costs and other factors are taken into account. The Gaoyu Federation of Trade Unions sent relevant clues to the Gaoyu Provincial People’s Procuratorate of Jiangsu. In April 2025, the Gaoyu City Procuratorate filed an administrative public interest lawsuit.通过收集近三年来全市铅电池企业社会保险参保情况并进行现场调查,发现有5家企业参加了社会保险。 Many skilled workers in the industry did not have social insurance. 2025年7月,高宇市人社局回应称,铅蓄电池相关公司已书面承诺,符合条件的职工将重新办理工伤保险、基本养老保险、基本医疗保险等社会保险,其后续在该公司就业将严格遵守相关法律法规s,并且“所有利益都将得到保证”。朱艳丽先生表示,在本案中,“一信两信”制度是个人关心的问题。他表示,为便利办案、防控类似案件发挥了积极作用,体现了工会与司法、公安机关联合法律监督的预防性保障作用,有效化解了基层矛盾纠纷。 “一信两信”机制凝聚多重保障力量,促进维权。今年以来,中华全国总工会积极推动各大平台公司及其分支机构成立工会,组织开展集体协商,通过“一信两信”与执法部门、司法部门等环节有效对接,试图从个人管理上形成系统化保障路径。l 案件按照行业标准对类似案件进行管理。各级工会充分利用“一信两信”机制,解决拖欠工资、非法加班、新业态就业权益保障、安全生产、拖欠社保等重大问题。依托合作机制,加强工会、执法部门、司法机构等之间的协作监督,用“一信两信”推进维权,提高处理效率,保障法律法规有效执行。朱艳丽表示,在“一字两字”实践中,工会主要发挥“研究前哨”、“谈判桥梁”、“合作中心”的独特作用,联结行政、司法等保障力量,共同构筑工人权益的“防火墙”。徐翔最高人民检察院公益诉讼检察室主任洪军表示,此次最高人民检察院选取了几个侧重点不同的典型案件,体现了刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼处理的办案特点。最高人民法院仲裁委员会委员、第一民事法院院长陈贻芳表示,人民法院在拖欠工资管理中发挥“一两信”作用,会同各部门及时审理、审结、执行拖欠工资案件,依法打击拒付劳动报酬犯罪。新京报记者耿子野、编辑张雷、校对李丽君