“电动汽车案‘软着陆’将极大提振市场信心,为中欧汽车贸易和投资带来新动力。” 1月15日,商务部新闻发言人何永谦在新闻发布会上评价中欧电动汽车案取得的重要进展。 1月12日,欧盟委员会(以下简称“欧盟委员会”)发布了《关于提交价格承诺请求的指导文件》(以下简称“指导文件”)。中国纯电动汽车企业可以根据指导文件的内容提交价格承诺请求。欧盟委员会采用统一标准客观公正审查中国企业提交的申请。符合条件的企业可以使用价格承诺来代替反补贴税。即使车企提出价格承诺并实际落实,仍将面临多重挑战。中国机电商会法务部主任陈惠清对新京报贝壳财经记者表示,电动汽车产品多样,车型、销售模式众多,很难为所有企业的价格承诺建立统一的量化标准。鼓励汽车企业根据自身情况提交符合条件的价格承诺请求。指导文件发布后,北京《壳牌财经》记者就“汽车企业是否已经开始准备向欧盟提出的价格承诺要求以及这对其在欧洲市场的长期计划产生什么影响”等问题采访了比亚迪、吉利、奇瑞等中国汽车企业。他们都还没有迈出最后一步。业界提醒,汽车企业也必须对其贸易和出口状况进行全面评估避免追随趋势的简单化决策。中国汽车企业获得价格承诺和“产品选择权”。对于价格承诺与加征关税的区别,贝壳财经陈慧清在接受新京报采访时表示,加税意味着中国车企以出口价向欧盟销售汽车时,需要向欧盟海关缴纳关税。价格承诺意味着车企将出口价格提高到承诺价格以上。如果出口到欧盟,将不再需要缴纳关税。额外的 duana。这相当于原来的增税额保留在中国出口企业内部并转化为企业利润的差额。 “最从终端市场的角度来看,欧洲消费者感觉汽车价格因这两项措施而上涨,但内在逻辑不同。”根据欧盟要求,价格承诺必须有效补偿欧盟补贴对中国电动汽车出口造成的损害,可以通过设定最低进口价格和限制出口数量来实现。需要注意的是,欧盟委员会在其指导文件中明确表示,申请人可以独立确定价格承诺所涵盖的产品范围。这意味着车企只能要求一款或少数特定车型的价格承诺,而其他车型仍可以通过缴纳反补贴税的方式出口。 “这是一种创新做法,有别于欧盟委员会此前的价格承诺做法,目前为止没有先例。这也为车企要求价格承诺提供了更大的灵活性,车企可以根据不同车型选择更适合的方式。”陈慧清说。此外,指导文件还特别提到了两个要点:一是价格方案的技术可行性。二是相互补偿的风险。对此,陈惠清解释说,欧盟委员会在评估提交价格承诺的企业的生存能力时,会综合考虑产品的复杂性、企业结构、销量等、渠道质量的完整性等因素。如果企业向欧盟出口一辆或多辆纯电动汽车,如果企业不向欧盟境内的同一客户出口纯电动汽车以外的产品,例如混合动力汽车,也可以降低与该措施范围之外的产品交叉补贴的风险。 “这也是欧盟保护本国汽车产业的一项举措。”陈惠清说。那么指导文件发布后,车企该如何应对呢?承诺,由于电动汽车产品种类繁多,不同车型和销售模式众多,很难建立统一的定价量化标准对所有公司的承诺。此外,与加征关税相比,价格承诺机制还增加了一些限制,例如需要设定产品范围、成本、最低出口价格、年度出口数量、有效期等。因此鼓励汽车企业仔细审查指导文件,根据自身情况提出符合条件的价格承诺请求。对于汽车企业的应对策略,欧盟中国工商会建议,汽车企业可以根据自身贸易和出口情况,包括产品结构、成本和定价体系、欧洲市场布局、不同应对方案下的合规性和贸易影响等进行综合评估,避免简单化的跟风决策。此外,必须提前做好重大合规准备,确保相关数据真实、完整d 可验证,并且应对配合调查或披露可能产生的法律和操作风险进行合理评估。要求价格承诺的汽车企业的实际运营可能面临多重挑战。欧盟中国工商会则表示,价格承诺本身的设计非常复杂,需要满足欧方的“损害排除”要求,同时考虑到该公司在欧洲市场的商业可持续性。根据不同的型号和市场条件,可行性有很大差异。另一方面,价格承诺往往需要更高的实施和监督成本,欧洲各方可能要求持续披露合规信息和报告,对内部控制、合规体系和企业资源分配提出更高的要求。鉴于上述情况,欧盟中国工商会建议企业在考虑要求价格承诺时,评估其是否符合其在欧洲的长期经营战略,聘请专业的法律和经济顾问,建立跨部门协调机制,做出审慎的商业决策。一位汽车企业负责人告诉新京报北卡财经记者,汽车企业应根据实际情况进行表述。从指导文件来看,对于高端车型要求价格承诺可能更为合适。反补贴调查多次发生冲突。中欧汽车产业只有合作、互利共赢,才能促进彼此的核心利益。 20210年10月2019年初,欧盟委员会对中国制造的电动汽车发起补偿性调查。经过长达数月的调查,确定电动汽车中国汽车业接受不公平补贴,损害了欧盟国内汽车业。 “从我们目前的经验看,反补贴调查似乎是针对低价竞争,但实际情况并非如此。我们的电动汽车能够出口到欧洲市场,是靠品牌、技术和质量,而不是靠所谓的低价。同时,欧盟委员会确认,主动反补贴调查不是由企业或工会发起,而是由欧盟委员会本身发起。这从程序上来说是极为罕见的,而且有一定的政治考量。”国际经济贸易大学研究院中国WTO专家新泉曾在接受壳牌财经专访时指出:自2024年10月30日起,欧盟将对中国制造的电动汽车征收反补贴税,为期五年。与10%进口关税相结合时如果欧盟全线征收关税,中国电动汽车在欧盟市场的总税负将达到45.3%。 2025年4月,中国和欧盟同意举行电动汽车价格承诺谈判,并考虑建立最低进口价格机制。此后,中欧双方进行多轮磋商,批准中国12家主要电动汽车企业作为利害关系方参与损害赔偿程序。该方表示,经过多轮磋商,取得了较为积极的结果。电动汽车案例实现了“软着陆”,这对于未来中欧电动汽车产业供应链合作,以及中欧整体经贸形势都将有利。